martes, 29 de diciembre de 2009

Evolución de la Educación Superior en América Latina

Evolución de la educación superior en América Latina

Los sistemas de educación superior han registrado en las dos úl-timas décadas un proceso de fuerte diversificación, tanto en su organización como en su calidad, con la inclusión de modelos universitarios diferentes y contradictorios. Tal situación es muy diferente a la que había existido hasta la década de los 80, pues la educación superior había sido casi siempre estatal y con fuerte autonomía institucional y académica a partir del Movimiento de la Reforma Universitaria originado en la Universidad Nacional de Córdoba en el año 1918. El modelo predominante era el napoleónico, en el que las facultades de carácter profesional se constituían en el centro de la organización universitaria. En ese modelo las carreras son largas, de tipo túnel –como las denominan los europeos–, en las que los alumnos obtienen el título después de seis o siete años de estudios, y en las que no existen ciclos ni títulaciones intermedios.

A lo largo de buena parte del siglo xx el modelo napoleónico de universidad y las concepciones de autonomía universitaria y de primacía de la universidad pública se fueron afianzando en la mayor parte de los países latinoamericanos. El número de instituciones universitarias –por lo general estatales– fue creciendo poco a poco, y los niveles de calidad se mantuvieron más o menos homogéneos hasta la década de los 80.

En los años finales de esa década y en los inicios de la de los 90 se introdujeron en el marco de los procesos de globalización estrategias de carácter neoliberal que tendieron a reemplazar las políticas de bienestar impulsadas por el Estado, por otras en las que predominaron las concepciones de mercado y de privatización de los servicios públicos, entre ellos la educación. Las crisis nacionales en materia económica llevaron a una fuerte restricción del financiamiento público para los sectores sociales en general, y para la educación y la universidad en particular.

A pesar de esto creció la demanda de educación superior por parte de la población, incrementándose en gran medida las tasas de escolarización y el número de estudiantes. Para atender dicha demanda se crearon diversos tipos de instituciones de educación superior universitarias y no universitarias –en su mayoría de carácter privado–, y sin criterios previos en cuanto a niveles de calidad y de pertinencia institucional. La educación superior en América Latina registró incrementos a partir de la segunda mitad del siglo xx. El número de instituciones universitarias pasó de 75, en 1950, a más de 1.500 en la actualidad, que en su mayoría son privadas. El número de estudiantes pasó de 267.000, en 1950, a casi 12 millones, es decir, que la matrícula se multiplicó en 50 años 45 veces.

Cuadro 1
Instituciones universitarias en América Latina

Cuadro 2
Número de estudiantes de educación superior en América Latina

La tasa de incremento anual de la matrícula, desde 1990, ha sido del 6%, y mucho mayor para la universidad privada (8%) que para la pública (2,5%) Eso ha llevado a que hoy más del 50% de la matrícula universitaria en la región concurra a universidades privadas, a diferencia de lo que ocurría hasta la década de los 80, en los que la universidad latinoamericana era sobre todo pública, tal como ya fue señalado.

El crecimiento de la matrícula ha llevado a un incremento importante de la tasa bruta de escolarización terciaria: del 2% en 1950, al 19% en 2000 (se multiplicó por 10 en 50 años). Sin embargo, esta tasa es muy inferior a la de los países desarrollados: 51,6% en 1997.

Cuadro 3
Tasa bruta de escolarización terciaria en América Latina

En síntesis, se registró un fuerte crecimiento de la matrícula y del número de instituciones de educación superior, una clara tendencia al incremento de las instituciones privadas, una gran diversificación institucional, y una alta disparidad en los niveles de calidad.

Junto con la diversificación institucional y con la disparidad en relación con la calidad, aparece una gran heterogeneidad en materia de modelos universitarios, que se constituyen más como «deformaciones» del modelo napoleónico que como superadores del mismo. Se podría plantear que, en muchos casos, se mantienen y se profundizan ciertos aspectos negativos del modelo profesionalista por facultades, y se introducen algunos de los aspectos menos deseables de los múltiples modelos vigentes en Estados Unidos. Así, se crean en muchos países de América Latina instituciones universitarias privadas que son denominadas «universidades garajes», por sus dimensiones, por su baja calidad y por el tipo de infraestructura física disponible. En algunos países es difícil actualizar la información sobre el número de instituciones de educación superior existentes por la falta de registros adecuados. El propio Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (iesalc) de la UNESCO no ha podido disponer hasta ahora de información regional precisa sobre el número de instituciones existentes de este nivel.

A esta caótica heterogeneidad institucional se agrega la gran disparidad en materia de planes de estudio, con denominación de titulaciones diversa, con objetivos formativos también diferentes, y, por ende, con duración de los estudios muy disímiles. Así, se encuentran en un mismo país designaciones desiguales de las titulaciones de una misma área profesional, y, a su vez, duraciones igualmente distintas de una misma carrera1.

Frente a este panorama reseñado brevemente, en América Latina surgen con énfasis los procesos de aseguramiento de la calidad a través de la evaluación de las instituciones y de la acreditación de carreras de grado y de postgrado, a los que se hará referencia más adelante2.

Notas

1 En Argentina, en el año 2002, las 92 universidades oficiales y privadas existentes otorgaron 4.219 títulos (muchos de ellos similares) entre los de grado y los de pregrado. La educación superior terciaria –o no universitaria– ofreció otros 6.965 títulos, por lo que el total de los ofrecidos por la educación superior fue de 11.184. Fuente: Norberto Fernández Lamarra, La educación superior argentina en debate, Eudeba/IESALCUNESCO, Buenos Aires, mayo de 2003.

2 En este artículo se utilizarán los términos vigentes en Argentina: las carreras de primer título (undergraduate) se denominan de grado (en otros países de América Latina de pregrado), y los posteriores al primer título, de postgrado (postgraduate).

Mayor información ver el siguiente link:

http://www.rieoei.org/rie35a02.htm

viernes, 25 de diciembre de 2009

EL RETO DE LA EDUCACIÓN EN ARGENTINA




24 Diciembre 2009 en POLITICA

La inseguridad, la desocupación, la inflación, la falta de crédito, la recesión, el conflicto con el campo, la educación, entre otros temas, son los problemas que el gobierno debe dar solución con urgencia el año próximo. Las medidas que podría llevar adelante el gobierno para terminar con los flagelos que azotan al país al final de la primera década del siglo XXI

Pronto a terminar el año 2009, el gobierno nacional se encuentra con varios problemas en el lado del haber. Según todas las encuestas realizadas en el país, los problemas más graves que aquejan a los argentinos son la inseguridad, la desocupación, la educación, la inflación, la crisis financiera, el conflicto con el sector agropecuario, etc, sin que hasta el momento se hayan lanzado medidas profundas para intentar detener estos flagelos que suelen destruir a las sociedades en todo el mundo.

Ante este escenario, el gobierno ha dado pocas soluciones a estos problemas, y más que nada se pasó la mayor parte del año inmiscuido en discusiones políticas muchas veces estériles, que les hizo perder el tiempo en tratar de dar un desenlace favorable a los conflictos desatados con diversos sectores de la sociedad.

La pérdida de la elección legislativa del 28-J, llevó al kirchnerismo a encerrarse más que nunca en sí mismo y en su núcleo más duro. En este 2009, la inseguridad continúa siendo el déficit que ha tenido el gobierno. Este 2009 es un año en el que se han convertido mayor violencia en ciertos delitos, como por ejemplo los sexuales; los homicidios están iguales, aumentó la del número de delitos cometidos por menores y el crecimiento del personal policial y de seguridad caídos en cumplimiento del deber.

El gobierno podría comenzar por hacer un mapa del delito para marcar una zona de influencia de donde vienen los delitos y de donde viene la droga. Hay que salir de la política de represión y entrar en políticas de prevención. Se deben efectuar políticas de estado que permitan al individuo salir del delito. Se debe hacer una política en conjunto entre la Nación y las provincias. La recesión va a tener mucho que ver con un enfrentamiento entre los que más tienen y los que menos tienen. La situación financiera va a tener mucho que ver en el mapa de la comisión de delitos. Sólo a través de la inclusión social se va a bajar los índices de delito. Un problema complejo el de la inseguridad, que requiere de soluciones concretas y rápidas, para poder acabar de esa manera con uno de los flagelos que socavan a la sociedad argentina.

Lo que está claro es que a pesar de que siguen proliferando los índices negativos sobre la economía local, la pendiente negativa parece haberse detenido, así como también los temores a una recesión profunda. El acercamiento de la Argentina a los mercados internacionales, la vuelta al Fondo Monetario Internacional (FMI), las mejores cosechas en el agro, así como un mejor ánimo interno que a comienzos de este año, hacen que las perspectivas a futuro sean optimistas para la economía nacional.

Las medidas deben tender al sector informal de la economía, ya que en la actualidad el 40% de los trabajadores están en negro, por lo que el promedio salarial no es el adecuado. Se debe formalizar a los trabajadores, para que de esa manera se pueda empezar a reactivar y fortalecer el consumo en la población. El gobierno nacional debe tomar a la vivienda como uno de los principales temas para reactivar a la economía.

La crisis sin resolver del campo desde la fallida implementación de la Resolución 125 que acabó con las esperanzas de conseguir más dinero a través de las exportaciones de los productos agropecuarios, sigue tan viva como entonces, sin que se haya llevado adelante medidas severas y fuertes para acabar con esta situación.

El empresario, el industrial, el productor agropecuario, debe dejar de pensar en la incertidumbre que reina en la actualidad, para generar un futuro previsible, donde se van a ver beneficiados todos los sectores de la economía y no uno solo. Eso se debe hacer desde el gobierno nacional en forma conjunta con la sociedad y no sólo, por lo tanto debe convocar a todos los sectores de la economía para empezar a pensar a largo plazo y mirar al futuro con un mayor optimismo. No se deben tomar medidas multilaterales y se las debe hacer en conjunto, buscando el diálogo, para que de esa manera se puedan fortalecer a todos los sectores de la sociedad.

Desde el lado de la educación, la nueva ley Nacional de Educación y la obligatoriedad del nivel, exige poner en práctica diversas acciones desde la multidimensionalidad pedagógica para brindar el derecho a aprender con igualdad de oportunidades y posibilidades, con una política de inclusión que permita el acceso y permanencia de los estudiantes. La educación es una posibilidad concreta que se le da a la sociedad. Los espacios habilitados para la educación, son espacios para que la gente tenga un espacio social de vida.

Si no tenés el secundario completo y no sabés manejar internet, sos prácticamente un analfabeto en el mundo de hoy. Hay que ayudar entre todos para mejorar la educación en la Argentina. Un país sin educación es un país fácil de dominar, por lo que es una tarea pendiente por parte del Estado, brindar todas las armas del conocimiento necesarias a la población, para de esa manera el individuo se pueda desarrollar en la vida.

Siempre sumergido en su necesidad imperiosa de mostrarse trabajando, el gobierno toma medidas aisladas sin la serenidad que se merece. Hay que revertir un círculo vicioso para empezar a transformarlo en un círculo virtuoso, con medidas serias. Se debe trabajar en forma conjunta con el resto de los sectores políticos, sociales y económicos, si es que se busca encontrar una manera diferente de encarar los problemas y llegar a la solución problemas de los mismos, nadie se salva por sí solo y en forma aislada, sino que trabajando entre todos por una solución rápida y concreta a los problemas de la Argentina , se puede llegar a encontrar soluciones que vayan en beneficio de todos y no de unos pocos privilegiados.

El 2010 se presenta con un nivel de incertidumbre muy grande, donde el gobierno deberá meter mano si quiere brindar una solución rápida y concreta a los problemas que aquejan a la ciudadanía y con políticas que sean a largo plazo y estén constituidas dentro de un plan general que incluya a todos los sectores de la sociedad en la lucha contra el mismo. Es así que el año que viene será un año complicado para la inmensa mayoría de los argentinos, por lo que los ciudadanos esperan que sus dirigentes tengan la capacidad y estén acordes a los problemas que se deben solucionar en forma inmediata

Agencia CNA

sábado, 5 de diciembre de 2009

¡¡¡¡ Feliz Navidad ¡¡¡

Este año 2009, que culminan una Carrera Profesional, que una nueva etapa inician en su vida de futuras y futuros maestras y maestros, les deseo a ustedes y su familia una Fiesta de Paz, Alegría y mucho Amor, que en sus corazones se anide y en su rostro se refleje el Nacimiento y la felicidad por el Cumpleaños de Jesus.

Con mucho cariño
Su Profesora Nancy.